China Menghapuskan Rebat VAT pada Eksport Solar: Anjakan Strategik dengan Implikasi Pasaran Global
Produk fotovoltaik utama akan terjejas oleh keputusan kerajaan untuk menghentikan dasar menyediakan-rebat eksport cukai tambah (VAT) nilai, yang secara sejarah membenarkan panel solar China menjadi lebih kompetitif dalam harga di peringkat antarabangsa berbanding panel solar negara lain. Mulai 1 April 2026, dasar baharu itu tidak lagi berkuat kuasa dan oleh itu tidak lagi tersedia untuk modul solar dan komponen yang berkaitan.
Pengumuman baru-baru ini menandakan perubahan ketara dalam arah industri solar di China. Daripada menggalakkan pertumbuhan eksport yang pesat, Kementerian Kewangan dan Pentadbiran Cukai Negeri kini telah membuat komitmen jangka panjang-untuk membangunkan teknologi termaju dan menyepadukan teknologi ini ke dalam sistem domestik.
Dasar: Tarikh dan Perubahan Utama
Pelarasan distrukturkan dalam dua fasa utama yang mempengaruhi kategori produk yang berbeza:
| Tarikh Berkuatkuasa | Kategori Produk | Perubahan Dasar |
|---|---|---|
| 1 April 2026 | Modul fotovoltaik dan produk berkaitan | Pembatalan sepenuhnya rebat eksport VAT. |
| 1 April 2026 – 31 Dis 2026 | Produk bateri (berasingan daripada sel PV dalam modul) | Kadar rebat VAT dikurangkan daripada 9% kepada 6%. |
| 1 Januari 2027 | Produk bateri | Pembatalan sepenuhnya rebat eksport VAT. |
Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa dasar ini secara eksplisit mengekalkan dasar eksport sedia ada untuk sebarang cukai penggunaan yang dikenakan ke atas produk ini. Kadar rebat yang terpakai untuk sebarang penghantaran akan ditentukan oleh tarikh eksport yang diisytiharkan pada borang pengisytiharan kastam.
Implikasi untuk Industri Solar Global
Hasil daripada penghapusan subsidi ini, perbelanjaan pengeluar solar China yang menjual di luar China secara langsung akan meningkat. Mengikut analisis industri, kesan serta-merta adalah seperti berikut:
harga:Buka dompet anda. Jangkakan Kenaikan Harga bagi import modul PV China. Pengilang China tidak akan mempunyai akses kepada bayaran balik VAT untuk eksport lagi. Perbezaan Harga antara China dan pengeluar lain di Asia Tenggara dan tempat lain akan, sekurang-kurangnya, berkurangan.
Strategi Rantaian Bekalan:Ini akan menimbulkan trend "penyetempatan" yang mantap oleh Solar Giants China. Kilang akan mula mengeluarkan di kawasan di mana produk akhir bertujuan untuk dijual. Contohnya termasuk Amerika Syarikat, Eropah dan Asia Tenggara, kerana ini mengelakkan halangan untuk berdagang dan membolehkan pengeluar kekal berdaya saing.
Beberapa akibat daripada tindakan ini akan diserap disebabkan oleh lebihan bekalan dan persaingan yang kuat dalam pasaran solar China. Syarikat-syarikat yang mempunyai skala ekonomi terbaik, contohnya LONGhi Green Energy dan Trina Solar, mempunyai peluang terbaik untuk dapat membuat peralihan dengan lebih mudah daripada pesaing mereka yang lebih kecil dan kurang cekap.
Polisi dalam Konteks: Dari Pertumbuhan kepada Kematangan
Penyingkiran insentif eksport bukanlah tindakan terpencil tetapi langkah yang dikira dalam evolusi dasar perindustrian China untuk tenaga solar. Selama lebih sedekad, rebat VAT berfungsi sebagai alat yang berkuasa untuk merangsang pertumbuhan pesat sektor itu, membantu syarikat China menguasai lebih 80% rantaian bekalan pembuatan solar global.
Peralihan dasar menunjukkan bahawa tumpuan kerajaan kini beralih ke dalam. Matlamat semakin tertumpu kepada:
Galakkan Pembangunan Domestik Berkualiti Tinggi -Galakkan Pemasangan sistem suria berkecekapan tinggi-termaju di China untuk mencapai sasaran neutraliti-karbon yang bercita-cita tinggi.
Penyatuan Industri -Bantu pasaran dalam melalui tempoh penyatuan yang diperlukan, di mana ramai pemain yang lemah akan keluar, membolehkan industri yang lebih kukuh, lebih berdaya tahan dan inovatif.
Mengurangkan Halangan Perdagangan -Ubah suai beberapa dasar-perdagangan untuk mengelakkan Pertikaian Perdagangan pada masa hadapan yang timbul daripada-subsidi sokongan industri seperti yang telah berlaku pada masa lalu.
Memandang ke Hadapan: Adaptasi dan Inovasi
Industri tenaga boleh diperbaharui global memerhatikan keadaan dengan teliti ketika tarikh akhir 1 April semakin hampir. Pasaran untuk tenaga boleh diperbaharui berkemungkinan akan mengalami beberapa tindak balas dalam jangka pendek; walau bagaimanapun, dalam jangka masa panjang, penggunaan tenaga suria akan terus berkembang. Dasar ini berkemungkinan menghasilkan rantaian bekalan global yang lebih pelbagai yang seimbang dari segi geografi dan tidak akan bergantung pada satu kawasan tertentu.
Bagi pengeluar China, kejayaan mereka dalam bergerak ke hadapan akan bergantung pada tahap inovasi dan nilai yang boleh mereka berikan kepada pelanggan mereka berbanding bersaing dengan pengeluar lain untuk harga terendah. Mereka mesti berkembang ke arah menjadi peneraju pasaran dalam teknologi baru muncul seperti sel solar tandem perovskite dan penyepaduan storan tenaga termaju. Bagi pemaju dan kerajaan global, kini terdapat keperluan mendesak untuk mewujudkan rantaian bekalan tenaga bersih yang lebih berdaya tahan dan pelbagai.
Nota untuk Wartawan: Dasar ini didokumenkan secara rasmi di laman web Kementerian Kewangan dan Pentadbiran Percukaian Negeri. Untuk senarai produk tertentu yang dilindungi oleh pembatalan rebat, sila rujuk lampiran rasmi No Pengumuman. 2 2026.
